湖南石油化工职业技术学院
食品安全应急预案
一、编制目的及依据
为有效控制、及时预防和减少食源性突发公共卫生事件对学校师生员工身体健康和生命安全造成的损害,指导和规范食物中毒事件现场应急处置能力,最大限度降低学校师生员工生命安全风险,提高后期抢救成功率,特制定本应急方案。
本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《食物中毒事故处理办法》《食物中毒诊断标准及技术处理总则》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定制定。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
(1)成立食物中毒应急救援领导小组
组 长:党委书记、校长
执行副组长:分管后勤工作副校长
副组长:校领导班子其他成员
成 员:学校党政机构负责人、各二级学院负责人
(2)领导小组下设办公室,挂靠后勤管理处。
主 任:后勤管理处处长
成 员:后勤管理处有关工作人员
(3)成立专项工作组
救援组(学生工作部)
组 长:学生工作部处长
副组长:学生工作部副处长
成 员:学生工作部其他工作人员
调查组(纪检监察处)
组 长:纪检监察处长
成 员:纪检监察处其他工作人员
善后组(各二级学院)
组 长:各二级学院党政负责人
成 员:各二级学院学工系统工作人员
(二)应急救援领导小组组长职责
(1)全面负责食物中毒应急救援预案的审批;
(2)组建应急救援队伍;
(3)发布和解除应急救援命令、信号;
(4)组织指挥救援队伍实施救援行动;
(5)及时向上级汇报通报事故情况;
(6)必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。
(三)应急救援领导小组执行副组长职责
(1)协助组长组建应急救援队伍;
(2)组织做好食物中毒事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(3)负责组织指挥救援队伍具体实施救援行动。
(四)办公室职责
(1)控制现场秩序,配合主管领导做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作;
(2)做好事故现场拍照、收集证据工作;
(3)根据领导指示、决策,做好上传下达,协调有关工作事宜;
(4)负责事故处理措施相关计划资金的落实,收集、核算、计划、控制成本费用,降低资源消耗,对救援活动提供资金保障;
(5)编制处理事故所需的物资及费用报表,并对物资采购进行监督管理;
(6)负责救援物资的供应工作。
(五)救援小组职责
(1)负责治安保卫疏散工作;
(2)必要时经授权代表救援组对外发布有关信息;
(3)负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
(六)调查小组职责
(1)负责应急预案的制定、修订,发生事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况;
(2)收集各种现场证据供进行事故分析使用;
(3)通过调查形成调查报告。
(七)善后小组职责
(1)负责对食物中毒人员及其家属进行心理疏导,事故严重时对中毒人员按有关规定予以必要的经济赔偿;
(2)清理现场,恢复正常秩序。
三、食物中毒事故识别
食物中毒是指食用了由细菌感染,或者被有毒物质(有机磷、砷剂、升汞)污染的食物,以及食用了食物本身的自然毒素(如毒蕈、毒鱼)等引起的食源性疾患。发生食物中毒后,病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重,感染痢疾时,大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时或几天后发生。一般持续一到两天,但也可以延续到一个星期或 10 天左右。
四、食物中毒的分类
(1)细菌性食物中毒:由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致;
(2)毒素(真菌)性食物中毒:病原菌为有害真菌;
(3)植物性食物中毒;植物本身含有有毒物质,如毒蘑菇及发芽的马铃薯。
五、食物中毒的特点
(1)在食堂用餐时,因吃同一种有毒食品而爆发中毒,来势凶猛,发病率高,危害性大;
(2)中毒后潜伏期短,大多在摄入有毒食品后半小时到 24 小时内发病;
(3)临床症状大多相似,一般以急性胃肠炎症为主。
六、食物中毒的预防
食堂经理组织食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训,建立健全内部食品卫生管理的规章制度,食堂建筑、设备与环境卫生符合要求,食堂内外环境要整洁,消除四害,食堂的设施设备布局合理,餐饮具使用前必须清洁、消毒,禁止重复使用未消毒的餐具。
食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品并签订甲乙双方协议书,以便事故发生后追究对方责任,做到有章可循。严格把好食品质量关,做好食物贮藏,保持食物新鲜,不得制售凉拌菜,生熟食物要分开,防止炊具交叉污染。杜绝“三无”食品及过期食品进食堂。
食品存储到位,做到分类、分架、隔墙、离地存放,定期检查,当天供应的饭菜样品存放48小时,剩余饭菜禁止过夜使用。
食品从业人员必须持有健康证,每年进行一次体检,有传染病者不得雇佣。餐厅从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐,应该立即脱离工作岗位,痊愈后方可重新上岗。食品从业人员必须养成良好的个人卫生习惯,坚持穿戴清洁的工作衣、帽上岗工作。
坚决贯彻食品安全高于一切的原则,具体应注意从以下四个方面入手,预防食物中毒。
(1)食物原料变质。夏季气温高,鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透,中心部位的细菌就不会被杀死,极易变质,从而引起食物中毒。
(2)食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全,其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物,所以食堂管理人员要定量购买食物,避免囤积过多导致食物腐败。
(3)生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌,如果盛装生熟食品的容器不分,熟食品就会被细菌污染,吃了被污染的食物,就会导致食物中毒。
(4)生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高,案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖,如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染,进而导致食物中毒。
七、应急响应及程序
(1)一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事件,食堂应立即停止伙食供应,并封存导致食物中毒或疑似导致食物中毒的食品,保护好现场,绝不故意破坏现场,掩盖事实真相。
(2)食堂工作人员应立即向食堂经理报告,食堂经理收到通知后要立即报告食物中毒应急救援领导小组,经研判后启动应急救援预案,同时拨打120,请求急救中心进行救援。
(3)救援组人员立即赶到现场进行初步检查。一旦发生或发现食物中毒,应立即通报后勤管理处,后勤管理处立即安排交通工具将中毒者送到就近医院。对食物中毒病情较轻者,组织人员陪同送往就近医院治疗;并办理有关治疗或住院手续,同时向领导汇报。
(4)领导接到报告后,应及时向当地卫生行政部门报告,同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完,应立即包装起来,标上“危险”字样,并冷藏保存,特别是要保存好污染食物的包装材料和标签,如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间,待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。派专人保护现场,搜集可疑食品及患者排泄物以备卫生防疫部门检验。
(5)按卫生防疫部门的意见,做好配合工作,对同时就餐但尚未发病人员就地观察。
(6)事故及紧急情况得到遏制后,注意保护事故现场,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据,一般性中毒事故由应急救援办公室将事故调查处理意见上报学校领导。
八、善后处理措施
(1)做好中毒人员的安抚工作,待上级部门的检验报告出来以后,确定责任。
(2)在未明确责任前,食堂经理要按照医务人员要求,组织员工为中毒人员做好病号饭和相关服务工作;
(3)在确定造成食物中毒不是本食堂食物时,与学校取得联系,并将检测的结果告诉学校;
(4)如确定属本食堂原因,要将情况向学校领导汇报,并协商解决方案。
(5)协调做好师生思想工作,达成一致赔偿意见;对事故主要责任人员,按有关规定处理。
(6)事件处理完毕后,要组织各部门认真总结,自觉查找工作中存在的不足,加强管理,汲取教训,举一反三,杜绝类似事件再次发生,同时向上级部门作出书面报告。
(7)食堂经理根据中毒原因,立即组织员工对厨房进行排查,采取根治措施,防止再次发生食物中毒事故。
九、应急状态的解除
(1)一般中毒事故,指没有造成人员伤亡,轻微中毒人数 3人以下,由应急救援办公室进行事故调查,分析事故原因形成调查报告并向领导上报。通过事故调查总结经验教训,在以后的培训中教育员工。当确认事态已经得到控制,警报已经解除,可宣布应急状态的解除时间。
(2)重大中毒事故,指人员伤亡 1 人以上,中毒人数达到 3 人以上,由学校领导组织调查和宣布应急状态的解除时间,相关部门配合。
湖南石油化工职业技术学院
2024年10月31日