2016年我省职业教育与成人教育的总体思路是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实全国和全省职业教育工作会议精神，践行“三严三实”教育活动要求，进一步转变工作作风，以提高人才培养质量为核心，重点推动职业院校管理水平提升和创新发展，加强特色和品牌建设，加快构建具有湖南特色的现代职业教育体系。

一、加强职业教育现代治理能力建设，激发职业院校办学活力

1、深化管理体制机制改革。进一步落实职业院校办学自主权。鼓励职业院校探索混合所有制改革，引导社会力量关注、参与职业教育办学。加大信息公开力度，推动职业院校办学条件、专业评估、教育质量等常态数据向社会公开。

2、着力提升职业院校管理水平。全面启动《湖南职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）实施方案》，重点抓好“六项行动”，推动职业院校完善现代学校制度，逐步实现治理能力现代化。

3、统筹职业教育信息化管理平台建设。整合职业院校状态数据平台、院校日常管理平台、校企合作互动交流平台、省级重点项目管理平台、技能竞赛管理平台，运用平台进行数据采集、交流、分析，为职业教育管理提供数据支撑和决策支持。

二、强化职业教育骨干体系建设，提升职业院校核心竞争力

4、继续实施卓越职业院校建设计划。继续遴选建设一批卓越职业院校，打造国内一流、国际知名的品牌院校，带动全省职业院校高水平特色化发展。

5、推进特色专业体系建设计划。继续遴选建设一批特色鲜明、国内领先、世界一流的品牌专业（群）。引导各地各校对接“中国制造2025”和湖南省“一带一部”等战略目标，加快制定和实施本级特色专业体系建设规划。

6、加快推进农村中等职业教育攻坚计划。开展攻坚计划专项督查，及时通报各地进展情况，根据督查结果给予奖补。组织召开现场推进会，认真总结攻坚经验和初步成效。研究制定考核验收办法，适时组织开展第一轮考核验收。

7、加强省级职业教育重点项目建设与管理。继续遴选建设一批中高职衔接试点职业院校、示范性特色专业群和校企合作生产性实习实训基地，按要求加强对立项建设的省级职业教育重点建设项目管理、考核和验收，发挥项目引领示范作用。

8、切实加强职业院校教师队伍建设。积极协调推进专业教师队伍素质提升计划。加强教学管理人员培训。继续开展职业院校教师各类教学竞赛活动。

三、深入推进校企合作教育教学改革，推动职业院校创新发展

9、落实立德树人根本任务。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华传统文化教育。加强德育课程建设，充分挖掘公共基础课和专业课程德育内容，强化职业院校学生职业精神培养。加快推进体现现代企业文化特征的职业院校校园文化建设。组织中等职业学校“文明风采”竞赛活动。

10、深化课程改革。引导职业院校按照专业课程内容与职业标准相衔接、中等和高等职业教育衔接、普职相互沟通的总体思路，合理确定各类课程比例，探索构建能力递进专业群课程体系。探索分专业开发职业院校课程建设指导性意见。

11、深化校企协同育人。会同省经信委等部门起草《湖南省职业教育校企合作条例》报省人大立法参考。落实《关于深入推进集团化办学的意见》，建设校企合作互动交流平台。积极推进现代学徒制试点。进一步推动职业院校与行业企业优质资源共建共享，推进校企共建生产性实训基地、创新创业实践教育基地、企业人才培训基地。鼓励职业院校主动服务国内企业“走出去”海外战略发展需求，培养国际化职业教育人才。

12、加强教学标准体系建设和教材管理。开发一批省级中高职衔接专业教学标准、高职国际化专业教学标准，指导各地各校开发具有区域特色的人才培养方案、课程标准和专业技能抽查标准。建立健全职业教育教材建设与管理制度，开展职业院校教材建设、使用和管理情况专项检查。

13、加强职业院校创新创业教育。推动职业院校创新创业教育课程体系开发，促进专业教育与创新创业教育有机融合。鼓励职业院校提供条件支持学生开展创新创业活动，探索将学生创新创业实践活动折算为学分。继续举办全省“黄炎培创业规划大赛”。

14、推进职业教育科研教研工作。加强职业教育教科研机构建设。鼓励职业院校教师参与企业技术攻关，申报各级各类科研项目。启动科教联合基金项目。继续遴选建设职业教育教学改革研究项目。制定《职业教育教学成果奖评选条例》，适时开展全省职业教育教学成果奖评选。

15、加强职业教育信息化教学改革。全面推进职业院校智慧校园标准化建设。进一步加大网络数字化优质教学资源建设与应用，鼓励职业院校利用网络空间探索跨校选课、课程互换、学分互认。继续组织开展全省信息化教学竞赛。

四、进一步完善人才培养质量监控保障体系，切实提高职业院校人才培养质量

16、建立职业院校诊断与改进工作制度。制定和启动省级职业院校诊断与改进工作实施方案，推动职业院校构建全员全过程全方位的质量保证制度体系。

17、深化人才培养评价制度改革。引导职业院校坚持过程评价和结果评价相结合，将文化素质、专业技能、思想品德、职业素养、身心素质等纳入评价内容，逐步建立政府部门、用人单位、社会组织、家长和学校共同参与的多元评价体系。

18、完善人才培养质量抽查和技能竞赛制度。进一步完善省、市、校三级专业技能抽查体系，修订完善一批专业技能抽查标准和题库，继续开展职业院校学生专业技能抽查。继续开展高职院校毕业设计抽查。强化抽查结果分析与运用。继续依托部门、行业、企业开展全省职业院校技能竞赛。

19、健全职业教育质量年度报告制度。进一步提高高职院校质量年度报告水平，建立中职学校质量年度报告制度。强化职业院校人才培养状态数据采集与分析工作，编制省级职业教育人才培养质量年度报告鼓励企业编制和发布参与职业教育人才培养年度报告。

五、加快构建现代职业教育体系，增强职业教育办学能力和服务能力

20、巩固中等职业教育事业规模。严格落实普职招生大体相当要求，统筹做好高中阶段教育招生工作，科学核定高中阶段教育招生计划并严格执行，确保应届初中毕业生合理分流，加快普及高中阶段教育。加快中职招生管理平台建设，规范招生行为，推进“阳光招生”。

21、促进高等职业教育创新发展。全面启动《湖南省高等职业教育创新发展行动计划实施方案》，推动高等职业教育优化结构布局，创新人才培养模式，保证人才培养质量，增强社会服务能力。努力实现本科职业教育突破，推动高职院校与普通本科专业技术技能人才培养横向沟通。

22、完善中高职衔接贯通的培养体系。进一步扩大中高职衔接试点范围，研究制定中高职衔接培养指导性专业目录和人才培养方案，推动中高职院校在专业、课程、教学过程、师资队伍、实训基地、教学资源等方面的有效衔接。

23、加快发展终身教育。推动国家、省社区教育示范区和实验区建设，进一步完善国家、省、市、县、社区五级社区教育骨干体系。加强社区教育优质资源共享共建。继续办好年度终身学习活动周。推进农村终身教育发展，引导农村县市做好县域终身教育的顶层设计。

24、坚持学历教育与职业培训并重并举。推动职业院校开放办学，面向社会开展继续教育，积极探索学分制和弹性学制，组织优质教学资源有序向社会开放。深入推进县级职教中心建设，进一步提高职业培训项目和培训经费的统筹比例，切实增强职业培训的针对性与实效性。

25、推进职业教育精准扶贫。协同对接教育资助体系、同心温暖工程、“雨露计划”等资源，重点面向全省51个贫困县市区建档立卡农村贫困家庭，实施职业学历教育和职业技能培训，切实提高贫困人口就业创业能力。深入实施示范性职业院校与贫困地区中职学校结对帮扶工程。组织贫困地区职业院校积极参与优质职业教育资源共建共享。

26、大力开展职业教育宣传活动。积极利用主流媒体和各种新兴媒体开展职业教育宣传，办好2016年“湖南省职业教育宣传活动周”。

27、落实职业教育发展政策保障机制。进一步推动落实高职院校生均经费、配合制定中职学校生均经费标准。配合实施职业教育督导评估制度。

湖南省教育厅职业教育与成人教育处

2016年3月22日